Aneks I – Statistički podaci

1. Ukupna budžetska ulaganja u prethodne tri godine u ustanove za smeštaj osoba sa smetnjama u razvoju iznosila su oko 384.386.267 dinara. Sredstva su najčešće trošena za razne sanacije, adaptacije, izgradnje kao i za nabavku raznovrsne opreme za rad. Kao što se iz tabele m

ože ustanoviti, ulaganja u 2010. godini su u bila i do 4, odnosno 5 puta veća nego prethodnih godina.

2. Odrasla lica prema vrsti invaliditeta

3. Porodičnim zakonom je uvedena obavezna specijalizacija za sudije koje postupaju u porodičnim stvarima iz oblasti prava deteta (član 204), a sam program specijalizacije je propisan Pravilnikom o programu i načinu sticanja posebnih znanja iz oblasti prava deteta sudija koji sude u postupcima u vezi sa porodičnim odnosima (Službeni glasnik RS, br.44/06). Pravilnik propisuje obavezu Pravosudne akademije za sprovođenje i organizaciju obuke za sticanje sertifikata (član 10). Ovaj program obuhvata specifičnu obuku iz oblasti prava deteta, pravne posledice prestanka braka i vanbračne zajednice, mišljenje deteta i nasilje u porodici. Od stupanja na snagu Porodičnog zakona u julu 2006. godine do aprila 2009. godine, Pravosudna akademija je organizovala 18 seminara koje je pohađalo i steklo propisani sertifikat 525 sudija svih sudova i 45 jednodnevnih seminara na temu Porodični zakon – principi i načela, koji je pohađalo 735 sudija U periodu od juna 2006. do aprila 2009. godine, u okviru Sektora za građansko i krivično pravo Ministarstva pravde, organizovano je 74 jednodnevna seminara na temu Nasilje u porodici – građanskopravni i krivičnopravni aspekt i izvršenje u porodičnim stvarima, na kojem je učestvovalo 987 sudija i javnih tužilaca i njihovih zamenika.

4. Pregled broja dece i omladine žrtava nasilja, evidentiranih od strane organa starateljstva (centri za socijalni rad), po područjima Srbije ⁶⁹

Napomena #69

Republički zavod za socijalnu zaštitu, Analiza izveštaja o radu centara za socijalni rad u Srbiji, 2009. godina. Republički zavod za socijalnu zaštitu, Beograd, 2010.

Povratak

5. Pregled broja odraslih i starijih osoba žrtava nasilja, evidentiranih od strane CSR, po područjima Srbije ⁷⁰

Napomena #70

Isto

Povratak

6. Ukupan broj prijavljenih žrtava nasilja u toku 2009. godine bio je 7.520 i od toga broja najviše je odraslih osoba, a žena i ženske dece zajedno je više od dve trećine. U ovim podacima sadržani su i podaci nasilja koje je izvršeno prema osobama sa invaliditetom, ali se o tim podacima ne vode posebne evidencije.

7. Ukupan broj članova prijavljenih porodica koji su žrtve nasilja i njihova struktura prema polu ⁷¹

Napomena #71

Isto

Povratak

8. U periodu od 2006. do 2009. prema ukupnom broju slučajeva nasilja u porodici (uključujući i nasilje nad decom) u strukturi počinilaca dominiraju partneri.

9. Broj porodica u kojima je prijavljeno nasilje prema počiniocu nasilja ⁷²

Napomena #72

Isto

Povratak

10. Ilustracije radi, u analizi izveštaja o radu centara za socijalni rad navodi se da su u 2008. i 2009. godini u strukturi slučajeva nasilja koji su prijavljeni centrima za socijalni rad najzastupljeniji oni koje je prijavila policija.

11. Tabela: Struktura prijavljenih porodica prema načinu otkrivanja nasilja u porodici (2008-2009.)

12. Broj i struktura izrečenih sudskih mera zaštite od nasilja u porodici u 2009. godini

13. U 2009. godini MRSP, Odsek za inspekcijski nadzor je izvršio sledeće inspekcijske nadzore (vanredni, redovni i kontrolni) u sledećim ustanovama za smeštaj osoba sa invaliditetom: Dom Sremčica, Sremčica; Dom dr Nikola Šumenković, Stamnica; Domsko odeljenje Izvor, Paraćin; Dom za smeštaj odraslih lica Gvozden Jovančićević Veliki Popovac; Dom za smeštaj odraslih lica,Tutin; Zavod za smeštaj odraslih lica Male pčelice, Kragujevac; Dom Sremčica, Sremčica.

14. U 2010. godini MRSP, Odsek za inspekcijski nadzor je izvršio sledeće inspekcijske nadzore (vanredni, redovni i kontrolni) u 7 ustanova sa smeštaj osoba sa invaliditetom i to: Dom Veternik, Novi Sad; Dom za odrasla invalidna lica Doljevac; Dom za odrasla invalidna lica Beograd; Dom za smeštaj odraslih lica,Tutin; Dom za odrasla invalidna lica Beograd- po predstavci; Dom za smeštaj odraslih lica Kulina i Dom za smeštaj odraslih lica,Tutin. Kontrola postupanja: kontinuirano je izvršeno 9 inspekcijskih nadzora u Domu za smeštaj odraslih lica Kulina (period 28.10.- 03.12.2010.).

15. Pilot projekat Deinstitucionalizacija osoba sa mentalnom ometenošću i smeštaj u stambenu zajednicu sa podrškom, u okviru doma u Sremčici, sprovodi se već tri godine i obuhvatio je za sada 23 korisnika, koji su uključeni u program samostalnog stanovanja.

16. Fondovi: Partnerstvo između države i drugih pružalaca usluga namenjenih deci sa smetnjama u razvoju, u porastu je u poslednjih nekoliko godina, od osnivanja Fonda za socijalne inovacije (FSI) i Fonda za osobe sa invaliditetom (FOI). Od 2003. godine, kada je FSI raspisao prvi konkurs, intenzivirano je projektno finansiranje novih usluga u zajednici, među njima i onih namenjenih deci sa smetnjama u razvoju, čime se na fleksibilan način koriste prilike iz okruženja (donacije, eksperstka podrška i dr.) za podsticaj pozitivnih promena pre njihovog sistemskog uobličenja. Fond za socijalne inovacije je u okviru svog četvrtog konkursa (za 2007/2008. godinu), podržao ukupno osam projekata za razvoj programa obuke i tretmana dece i mladih u vaninstutucionalnim oblicima zaštite. Od osam projekata ovog tipa, preko Fonda za socijalne inovacije, četiri projekta se odnose na decu sa smetnjama u razvoju.

17. U 2008. godini, putem konkursa FSI je podržano 116 projekata u 49 gradova u Srbiji.

18. Od pomenutih 116 projekata, 98 je usmereno na direktno unapređenje položaja osoba sa invaliditetom.

19. FSI je, tokom marta 2009. godine raspisao konkurs s ciljem razvoja usluge dnevnih boravaka i podrške osnivanju i unapređenju ove usluge, u lokalnim zajednicama u Srbiji. Usluge dnevnog boravka po ovom konkursu namenjene su i deci sa smetnjama u razvoju. Sredstva za realizaciju konkursa u iznosu od 370.000 evra dobijena su od Evropske unije.

20. Usluga dnevnog boravka za odrasla lica beleži porast (podaci centara za socijalni rad). Od 529 lica u 2007.godini, 980 lica u 2008.godini pa do 1076 lica tokom 2009.godine. Veoma je pozitivan trend kada je u pitanju ovaj oblik zaštite invalida s obzirom da je broj lokalnih vlasti koje obezbeđuju sredstva za dnevne boravke porastao više nego duplo u periodu od 2007. do 2009. godine. Tako je 2007. ukupno 26 opština finansiralo dnevni boravak na svojoj teritoriji a 2009. je čak 56 opština razvilo ovaj vid pomoći za svoje sugrađane. Prema podacima centara za socijalni rad, tokom 2009.godine 1326 dece je koristilo uslugu dnevnog boravka.

21. Nacionalni investicioni plan (NIP):U periodu od 2007.godine do danas iz sredstava NIP su adaptirani, rekonstruisani ili izgrađeni objekti za dnevne boravke u sledećim opštinama: Dnevni boravak za decu sa smetnjama u razvoju – Priboj; Dnevni boravak za decu sa smetnjama u razvoju – Zaječar (adaptacija objekta; vrednost procenjena na 1.900.000din., od toga iz NIP – 1.186.100,52din.); Dnevni boravak za decu sa smetnjama u razvoju – Jagodina (izgradnja objekta još nije završena jer opština Jagodina nije izvršila svoje obaveze; kapacitet je 40 mesta a vrednost ugovorenih radova u trenutku potpisivanja sporazuma iznosila je 8.400.000din.); Dnevni boravak za decu sa smetnjama u razvoju – Lebane (adaptacija objekta; vrednost procenjena na 1.700.000din. od toga iz NIP – 1.700.000din.); Dnevni boravak za decu sa smetnjama u razvoju – Paraćin (adaptacija objekta; vrednost procenjena na 2.750.000din. a od toga iz NIP – 2.186.100din.)

22. Iz sredstava donacije Rajfajzen banke adaptiran je dnevni boravak za decu sa smetnjama u razvoju – Valjevo.

23. U 2009. godini izdvojeno je iz Nacionalnog investicionog plana preko 3 miliona evra za nastavak realizacije projekta adaptacije dela prostora u ustanovama socijalne zaštite za smeštaj dece bez roditelja i smeštaj dece sa smetnjama u razvoju i ustupanje adaptiranog prostora lokalnim zajednicama da u njima uspostave usluge koje preveniraju smeštaj u ustanovu i pružaju podršku porodicama sa decom. Ova sredstva su korišćena i za podizanje kvaliteta stanovanja za decu sa smetnjama u razvoju. Takođe, planiran je nastavak projekta u iznosu od skoro 5 miliona evra za izgradnju stanova za stanovanje uz podršku za mlade osobe sa smetnjama u razvoju koje napuštaju ustanove za smeštaj. Za nastavak projekta izgradnje dnevnih boravaka za decu sa smetnjama u razvoju u lokalnoj zajednici određen je iznos od preko 1, 6 milona evra (sredstva IPA).

24. U okviru velikog trogodišnjeg projekta Podrška sprovođenju Strategije razvoja socijalne zaštite podržanog od strane britanske vlade kroz DFID i norveškog ministarstva spoljnih poslova, Ministarstvo rada i socijalne politike je na osnovu dva konkursa dodelilo sredstva za projekte socijalne zaštite zasnovane na lokalnim strategijama, za razvoj usluga u lokalnoj zajednici. U 2008. godini izdvojeno je ukupno 36.622.252 dinara za 13 projekata iz 11 opština za razvoj usluga koje se odnose na decu sa smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom. U 2009.godini finansirano je sa 21.430.128,76 dinara takođe 13 projekata, vezanih za ovu grupaciju korisnika. Ovim projektom je inače, za grantove opštinama predviđeno ukupno 300.000 funti i 1.mil. evra.

25. U aprilu 2010.godine potpisan je ugovor o saradnji Fonda za otvoreno društvo i Ministasrtva rada i socijalne politike na projektu Razvoj lokalnih usluga socijalne zaštite u Srbiji, kojim su obezbeđeni grantovi za opštine u iznosu od 22.893.300 dinara. Konkurs je raspisan 6.septembra 2010.god. Od pristiglih 45 opštinskih prijava, odsabrano je 35, a od tog broja 17 projekata se odnosilo na osobe sa invaliditetom. Ovaj projekat je završen 31.12.2010.godine.

26. Ministarstvo rada i socijalne politike je krajem 2010.godine objavilo konkurs za najsiromašnije opštine za razvoj usluga i pomoći u oblasti socijalne zaštite u iznosu od 400 miliona dinara. Na konkurs se prijavilo 69 lokalnih samouprava sa ukupno 98 projekata a od tog broja čak 40 finansiranih projekata se odnosilo na osobe sa smetnjama u razvoju odn. na osobe sa invaliditetom.

27. Predpristupni fondovi EU: U novembru 2010.godine, delegacija EU u Srbiji raspisala je konkurs za podršku uspostavljanju i unapređenju lokalnih socijalnih usluga namenjenih deci sa smetnjama u razvoju, u okviru kojeg će lokalnim samoupravama biti dodeljeno 3 miliona evra. Sredstva će biti opredeljena za razvoj i unapređenje usluga u lokalnim zajednicama, kao što su pomoć u kući, dnevni boravci i personalna asistencija. Ovaj konkurs će podržati razvoj onih usluga koje mogu da spreče institucionalizaciju i obezbede neophodnu podršku roditeljima kako bi dete sa smetnjama u razvoju ostalo da živi u svojoj porodici. U cilju afirmacije regionalnog pristupa u razvoju socijalnih usluga u lokalnim zajednicama, pravo da konkurišu imaju grupe od najmanje 4 opštine. Vrednost pojedinačnih grantova kreće se od 200.000 do 400.000 evra a lokalne samouprave će učestvovati sa najmanje 10 odsto. Konkurs je namenjen svim opštinama koje su uspostavile socijalne usluge za decu ometenu u razvoju ali nemaju dovoljno sredstava da ih unaprede kao i onima koje to nisu učinile. Ovaj konkurs predstavlja jednu komponentu programa Socijalna inkluzija, IPA 2008. koji finansira EU a sprovodi se uz tehničku podršku UNICEF u saradnji sa Ministarstvom rada i socijalne politike.

28. Na Konkursu za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom 2010. godine podržano je 89 projekata, sa ukupnim iznosom sredstava od 71.363.404,65 dinara.

29. Grupe aktivnosti koje su podržane na Konkursu za zaštitu osoba sa invaliditetom 2010. godine su:

• Prevencija institucionalizacije i deinstitucionalizacija
• Poboljšanje pristupačnosti fizičkog okruženja
• Usluge podrške osamostaljivanja korisnika

30. U okviru prioritetne grupe aktivnosti iz oblasti prevencije institucionalizacije i deinstitucionalizacije podržane su sledeće usluge:

• Stanovanje uz podršku za osobe sa invaliditetom predstavlja uslugu na lokalnom nivou čija je osnovna svrha podrška u ostvarivanju prava i potreba osoba sa invaliditetom za sticanje što većeg stepena samostalnosti, u cilju poboljšanja kvaliteta života i bolje socijalne integracije.
• Dnevni boravci za osobe sa invaliditetom je usluga koja omogućava deci, odraslima i starim osobama sa invaliditetom da ostanu u porodici i da svoje potrebe zadovolje u sredini u kojoj žive, u svom prirodnom okruženju i tako izbegnu smeštaj u institucije. Uslugom se obezbeđuju struktuirane aktivnosti usmerene na razvoj praktičnih veština za svakodnevni život, koje u najvećoj meri omogućavaju samostalnost, razvoj i održavanje socijalnih, kognitivnih i fizičkih funkcija, u cilju stvaranja pretpostavki za njihovo uključivanje u život zajednice. Korisnicima ova usluga pruža pozitivno i konstruktivno iskustvo boravka izvan porodice. U isto vreme porodici se obezbeđuje slobodno vreme za obavljanje drugih aktivnosti.
• Stimulativni i inkluzivni programi namenjeni deci, odraslim osobama i starim osobama sa ivaliditetom predstavljaju uslugu koja podrazumeva aktivnosti koje imaju za cilj stimulaciju potencijala korisnika, podsticanje bolje socijalne integracije osoba sa invaliditetom i proširivanja mreže socijalnih kontakata odnosno aktivnosti koje imaju za cilj poboljšanje kvaliteta života radi očuvanja fizičkog i mentalnog zdravlja osoba sa invaliditetom. Programi iz ove grupe aktivnosti podrazumevaju aktivnosti koje imaju za cilj razvoj preostalih sposobnosti osoba sa invaliditetom radi uspešnijeg samostalnog funkcionisanja i lakšeg uključivanja u društvenu zajednicu i inkluzivni koji su usmereni ka postupnom povećanju osetljivosti i razumevanju potreba i mogućnosti osoba sa invaliditetom od strane opšte populacije, a istovremeno obezbeđuju korisnicima dostupnost sadržaja i aktivnosti koje koristi i opšta populacija u lokalnoj zajednici.

31. U okviru ove grupe aktivnosti, prvi put su posebno su apostrofirane stare osobe sa invaliditetom i usluge koje imaju za cilj povećanje kvaliteta života starih osoba sa invaliditetom kroz podršku u očuvanju fizičkog i mentalnog zdravlja starih osoba sa invaliditetom i programi integracije starih osoba sa invaliditetom u lokalnu zajednicu.

32. Usluge namenjene starim osobama sa invaliditetom, treba da pruže sledeće vrste podrški:

• pomoć u obezbeđivanju osnovnih životnih potreba i izvršavanju aktivnosti čije je realizacija onemegućena usled invalidnosti (nabavka namirnica, plaćanje komunalnih troškovi i sl);
• pomoć u zadovoljenju zdravstveno preventivnih usluga (merenje pritiska i šećera, nabavka lekova i sl...);
• psihoscoijalna podrška,
• socijalizacija i reintegracija starih osoba sa invaliditetom u lokalnu zajednicu.

33. U okviru ovog projektnog prioriteta podržan je najveći broj projektnih predloga, odnosno podržan je 51 projekat.

34. Kao i prethodnih godina Ministarstvo rada i socijalne politike pruža podršku onim aktivnostima koje imaju za cilj uklanjanje arhitektonskih barijera kako bi se osobama sa invaliditetom omogućilo puno i ravnopravno učešće u životu zajednice. U okviru ovog prioriteta podržane su aktivnosti adaptacije prostora u cilju obezbeđivanja pristupačnosti fizičkog okruženja za osobe sa invaliditetom, koji su u skladu sa standardima pristupačnosti utvrđenih pozitivnim propisima Republike Srbije. Kao i u Konkursnom ciklusu 2009. godine, u okviru ove prioritetne grupe aktivnosti, aplikanti su imali obavezu da, pored idejno -tehničkog rešenja projekta, obezbede i partnerstvo sa lokalnom samoupravom kako bi se udužili resursi svih aktera u obezbeđivanju pristupačnog okruženja za sugrađane sa invaliditetom. U okviru ove, druge grupe prioriteta, podržana su 3 projektna predloga.

35. Treća grupa usluga predstavljale su usluge podrške osamostaljivanja korisnika u okviru koje su obuhvaćene 2 grupe edukacija:

• Edukacije u cilju podizanja svesti osoba sa invaliditetom i šire javnosti o osobama sa invaliditetom radi njihove uspešnije društvene integracije koje imaju za cilj upoznavanje društvene zajednice sa suštinom i značajem socijalnog modela invalidnosti, kao i edukacije koje podstiču aktivizam i podržavaju samostalnost osoba sa invaliditetom.
• Edukacije u cilju podizanja kapaciteta organizacija osoba sa invaliditetom kako bi se obezbedio više programa i bolje usluge za osobe sa invaliditetom. Ove edukacije takođe imaju za cilj unapređenja rada organizacija osoba sa invaliditetom, strateškog razmišljanja i boljeg pozicioniranja u svojoj sredini u cilju obezbeđivanja održivosti svojih aktivnosti. To su edukacije iz oblasti menadžmenta organizacije, veština za pripremu pregloga projekata, vođenja i administriranja projekata, finansijski menadžment, timski rad i rešavanje konflikta u timu, javno zagovaranje i zastupanje interesa korisnika i edukacije iz oblasti uspostavljanja partnerstva na nivou lokalne zajednice.

36. U okviru ove grupe aktivnosti podržano je 35 projekata.

37. Jedan od značajnih kriterijuma Konkursa bio je da se projektne aktivnosti realizuju na teritoriji Republike Srbije, pa je tako teritorijalna raspoređenost projektnih aktivnosti odobrenih projekata Konkursa za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom sledeća:

• Na teritoriji centralnog regiona Srbije podržano je 27 projekata odnosno 31% od ukupno odobrenih projekata,
• na teritoriji južnog i istočnog regiona Srbije podržano je 19 projekata odnosno 21% od ukupnog broja odobrenih projekata,
• sa teritorije Vojvodine podržan je 21 projekat, odnosno 24%,
• dok će se na teritoriji Kosova i Metohije realizovati 2 projekta, što predstavlja 2% od ukupnog broja podržanih projekata.
• S obzirom na veliki broj organizacija i korisnika na teritoriji Grada Beograda, broj podržanih projekata u Beogradu je 20, odnosno 22%. Međutim, važno je napomenuti da je značajan broj projektnih predloga iz ove grupe namenjen za korisnike i iz gradova u centralne Srbije odnosno u Vojvodine.

38. Raspodela sredstava u odnosno na pomenute regione je sledeća:

• za projekta čija je realizacija u Centralom regionu Srbije izdvojeno je 22.688.359,24 dinara,
• za projekte iz Južnog i Istočnog regiona Srbije izdvojeno je 14.401.171,57 dinara,
• projekti sa teritorije Vojvodine podržani su sa 13.329.513,10 dinara,
• projekti sa teritorije Kosova i Metohije podržani su iznosom od 960.000,00 dinara,
• dok je za projekte organizacija sa teritorije Grada Beograda izdvojeno 19.984.360,74 dinara.

39. Kad je ciljna grupa u pitanju podržani projekti se mogu podeliti na sledeći način:

• najveći broj projekata 34 projekta odnosno 38 % od ukupnom broja podržanih projekata ima aktivnosti namenjene za mentalno nedovoljno razvijene korisnike,
• 23 projekta odnosno 26% su projekti koji imaju ima mešovitu grupu korisnika,
• osobe sa telesnim invaliditetom su korisnici 22 projekta, što čini 25% ukupno podržanih projekata,
• broj projekata namenjenih slepim i slabovidim osobama je 5, odnosno 6% od ukupnog broja podržanih projekata,
• gluve i nagluve osobe su primarni korisnici 3 projekta, odnosno u 3% odobrenih projekata,
• najmanji broj projekata – 2 projekta, odnosno 2% od ukupnog broja odobrenih projekata namenjen je za invalide rada.

40. Napominjemo da je i u ovom Konkursnom ciklusu, podržan projekat čije aktivnosti su namenjene za decu sa invaliditetom Romske populacije. Kako su deca različitog tipa invalidnosti, pomenuti projektni predlog svrstan je u grupu projekata sa mešovitom grupom korisnika.

41. Realizacija projektnih aktivnosti odobrenih projekata počinje od polovine juna 2010. godine, a kako je maksimalno trajanje projektnih aktivnosti 9 meseci, Konkursni ciklus Konkursa za unapređenje položaja 2010. godine završiće se u martu 2011. godine.

42. Primer: Dnevni centar Sunce u Ivanjici dobio je podršku iz sredstava EU za nastavak projekta koji se odnosi na pomoć i podršku deci sa smetnjama u razvoju sa sela i njihovim biološkim porodicima. Realizacija ovog za sada jedinstvenog programa u Srbiji, počela je u oktobru 2010. godine zahvaljujući Ministarstvu rada i socijalne politike. U projektu čija je vrednost 18.000 evra, biće obuhvaćeno 24 dece i njihove poroice. Cilj projekta je očuvanje biološke porodice i prevencija institucionalizacije dece sa smetnjama u razvoju sa seoskog područja.

43. Rezultati MRSP u protekle tri godine u procesu deinstitucionalizacije dece :

• Ukupan broj dece i mladih (do 26 godina) u ustanovama socijalne zaštite smanjen je za 29,5% u poslednje tri godine;
• Ukupan broj dece u hraniteljskim porodicama povećan je za 27%
• Prema ocenama Ministarstva rada i socijalne politike, smanjen je broj dece sa smetnjama u razvoju koja dolaze na smeštaj u ustanove direktno iz porodilišta i specijalizovanih dečjih bolnica/odeljenja;
• U postojećim domovima za decu za decu bez roditeljskog staranja stvorene su pretpostavke za njihovu postepenu transformaciju u male domske zajednioce za decu sa smetnjama u razvoju;
• Sistem hraniteljstva ojačan i znatno bolje odgovara na potrebe dece, posebno one uz najugroženijih grupa, fokus na deci sa smetnjama u razvoju;

44. Do 2000. godine broj dece u domovima bio je približno isti broju dece u hraniteljskim porodicama.

45. U januaru 2010. godine u Srbiji je bilo 3.533 hraniteljskih porodica, a u januaru 2011. godine 3.771 porodica. U martu 2011. godine ima ukupno 3.802 hraniteljskih porodica.

46. Takođe, u proteklih nekoliko godina akreditovan je značajan broj programa obuke za profesionalce u socijalnoj zaštiti o hraniteljstvu, a u zadnje dve godine još 5. U obuke u okviru ovih pet programa bilo je uključeno ukupno 550 profesionalaca. Obuke su bile relaizovane i za oko 220 hranitelja, sa posebnim fokusom na znanjima i veštinama vezanim za brigu o deci sa smetnjama u razvoju.

47. MERR izdalo je oko 30 odobrenja za sprovođenje mera i aktivnosti profesionalne rehabilitacije navedenim preduzećima za različite vrste poslova u proizvodnim i uslužnim delatnostima, radi sprovođenja obuka u toku 2011. godine.

48. U cilju podizanja nivoa kompetencija neposredno zaposlenih kao i saradnika koji su angažovani na razvijanju programa i mera profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom i sprovođenju istih organizovan je prvi ciklus obuke na temu: Profesionalna rehabilitacija i upravljanje procesom profesionalne rehabilitacije, za 9 trenera u trajanju od dve nedelje koji će znanja prenositi ostalim zaposlenim u NSZ.

49. Takođe, organizovane su tri radionice na kojima je učestovalo 29 savetnika za rad sa osobama sa invaliditetom na temu: motivacija i aktivacija osoba sa inaliditetom; sprovođenje socijalne ankete u praksi i procena potrebe za prilagođavanjem radnih mesta. Organizovane su i radionice za 20 savetnika za rad sa osobama sa invaliditetom na temu kako opredeliti mere profesionalne rehabilitacije u odnosu na kategoriju invalidnosti, procenjenu radnu sposobnost i situaciju na tržištu rada.

50. U 2009. godini na Konkursu za sufinansiranje projekata/programa iz oblasti javnog informisanja za 2009. godinu podržalo je tri projekta namenjena OSI, u ukupnom iznosu od 1.736.493,00 dinara.

51. Imajući u vidu da je osobama sa invaliditetom potreban veći stepen podrške, osim konkursa izdvajaju se i značajna sredstva za redovno godišnje finansiranje časopisa osoba sa invaliditetom čija se štampa i distribucija vrši preko organizacija OSI. Tako je u 2009. godini sufinansirano pet časopisa u ukupnom iznosu od 1.698.850,00 dinara.

52. U okviru Konkursa za sufinaniranje programa/projekata koji svojim kvalitetom doprinose razvoju i prezentaciji umetnosti i kulture za 2009. godinu, MKIID sufinaniralo je 19 projekata u iznosu od 1.744.000,00 dinara. Van konkursa sufinansirana su dva projekta u iznosu od 2.720.000,00 dinara.

53.MKIID na Konkursu za sufinansiranje projekata iz oblasti kulturnog nasleđa za 2009., godinu finansiran je jedan projekat u iznosu od 474.000,00 dinara.

54. Za redovno finansiranje programa izdavačke i bibliotečke delatnosti za slepe MKIID Savezu slepih Srbije u 2009. godini dodelilo je 8.000.000,00 dinara.

55. U 2010. godini, u nameri da u što većoj meri omogući ostvarivanje prava osoba sa invaliditetom na informisanje, MKIID 2010. godine po prvi put raspisuje poseban Konkurs za sufinansiranje programa/projekta u oblasti informisanja OSI. Predmet konkursa je sufinansiranje štampanih i audiovizuelnih sadržaja organizacija OSI i sufinansiranje programskih sadržaja javnih glasila koji su namenjeni informisanju OSI. Cilj konkursa je da se podigne nivo i kvalitet informisanja OSI (slepe i gluve osobe) putem posebnih prilagođenih tehnika kao i programski sadržaji kojima se informiše šira javnost o OSI, a u cilju opšte senzibilizacije i integracije. Većina tih projekata/programa su rađeni u saradnji sa OSI. Na Konkursu je sufinansirano 10 projekata u ukupnom iznosu od 1.977.628,00 dinara.

56. Iste godine izdvojena su sredstva i za izdavanje četiri časopisa OSI u ukupnom iznosu od 1.867.844,00 dinara.

57. Za Konkurs za sufinansiranje programa/projekta u oblasti informisanja OSI za 2011. godinu, opredeljeno je 5.000.000,00 dinara za 13 udruženja, jedno javno (radio) i jedno privatno (tv) preduzeće.

58. U okviru Konkursa za sufinaniranje programa/projekata koji svojim kvalitetom doprinose razvoju i prezentaciji umetnosti i kulture za 2010. godinu, MKIID sufinaniralo je devet projekata koji doprinose integraciji OSI u kulturni i društveni život zajednice, projektima koji razvijaju kreativne, umetničke i intelektualne potencijale OSI i doprinose podizanju svesti, edukaciji i senzibilizaciji javnosti o sposobnostima i potrebama OSI u ukupnom iznosu od 2.400.000,00 dinara. Van konkursa finansirano je šest projekata u ukupnom iznosu od 3.370.000,00 dinara.

59. Na konkursu za 2010. godinu MKIID u oblasti kulturnog nasleđa sufinansiralo je pet projekata u iznosu od 1.200.000,00 dinara.

60. Za redovno finansiranje programa izdavačke i bibliotečke delatnosti za slepe MKIID u oblasti kulturnog nasleđa je Savezu slepih Srbije u 2010. godini dodelilo 9.000.000,00 dinara.

61. Za Konkurs za sufinansiranje osam programa/projekta namenjenih oblasti kulturnih delatnosti OSI za 2011. godinu, opredeljeno je 2.400.000,00 dinara.

Prilog Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja

I prikaz stanja nezaposlenih OSI na evidenciji NSZ po stepenima stručne spreme i polu

62. Na kraju izveštajnog perioda ukupan broj osoba sa invaliditetom prijavenih na evidenciju Nacionalne službe za zapošljavanje, koje aktivno traže zaposlenje je 14.461.

II Obaveza zapošljavanja – kvotni sistem

63. ZPRZOSI je, kao meru afirmativne akcije, uveo obavezu zapošljavanja OSI za svakog poslodavca koji ima najmanje 20 zaposlenih. Ova mera stupila je na snagu 23. maja 2010. godine. Poslodavac koji ima od 20 do 49 zaposlenih dužan je da u radnom odnosu ima jednu OSI, a na svakih narednih započetih 50 zaposlenih dužan je da zaposli po jednu OSI. Poslodavac koji nije u mogućnosti da ispuni propisanu obavezu zapošljavanjem može da učestvuje u finansiranju zarada OSI (na mesečnom nivou) zaposlenih u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje OSI ili socijalnom preduzeću i organizaciji, srazmerno broju osoba koje nije zaposlio. Poslodavac koji ispuni finansijske obaveze iz ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji, kupovini proizvoda ili vršenju usluga sa preduzećem za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje OSI, u vrednosti od 20 prosečnih zarada u privredi Republike Srbije, prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, izvršio je obavezu zapošljavanja jedne osobe sa invaliditetom, u periodu od 12 meseci.

III Mere, aktivnosti i programi sprovedeni od strane NSZ u 2010. Godini

64. Karijerno vođenje i savetovanje: ukupno 784, žene 214. Struktura zaposlenih po godinama starosti je sledeća: od 15-19 godina, 37 lica, od čega žena 14, od 20-24 godina 101 lice; od čega žena 32, od 25-29 godina 83 lica, od čega žena 34, od 30-34 godina 61 lice od čega 17 žena, od 35-39 godina 87 lica, od čega 22 žene, od 40-44 godina 79 lica; od čega 16 žena, od 45-49 godina 107 lica, od čega 31 žena, od 50-54 godina 114 lica; od čega 30 žena, od 55-59 godina 93 lica; od čega 17 žena i od 60-64 godine 22 lica, od čega 1 žena. Po stepenima stručne spreme struktura zaposlenih lica je sledeća: I SSS 195 lica, žena 55, II SSS 113 lica, žena 43, III SSS 297 lica; žena 62, IV SSS 131 lice, žena 39, V SSS 12 lica, VI SSS 20 lica, žena 6, VII/1 SSS 16 lica, žena 6.

65. Dodatno obrazovanje i obuke: ukupno 53, žene 17. Struktura zaposlenih po godinama starosti je sledeća: od 15-19 godina, 4 lica, od čega žena 2, od 20-24 godina 17 lice; od čega žena 5, od 25-29 godina 19 lica, od čega žena 5, od 30-34 godina 7 lice od čega 2 žene, od 35-39 godina 3 lica, od 40-44 godina 8 lica; od čega 2 žene, od 45-49 godina 2 lica, od 50-54 godina 2 lica; od čega 1 žena, od 55-59 godina 1 lice . Po stepenima stručne spreme struktura zaposlenih lica je sledeća: I SSS 7 lica, žena 2, II SSS 7 lica, žena 4, III SSS 26 lica; žena 4, IV SSS 9 lice, žena 4, VI SSS 1 lica, žena 1, VII/1 SSS 3 lica, žena 2.

66. Programi subvencionisanog zapošljavanja: ukupno 199, žene 57. Struktura zaposlenih po godinama starosti je sledeća: od 15-19 godina, 4 lica, od čega žena 3, od 20-24 godina 39 lice; od čega žena 13, od 25-29 godina 30 lica, od čega žena 11, od 30-34 godina 22 lice od čega 7 žena, od 35-39 godina 18 lica, od čega 4 žene, od 40-44 godina 13 lica; od čega 2 žena, od 45-49 godina 22 lica; od čega 6 žena, od 50-54 godina 21 lica; od čega 9 žena, od 55-59 godina 26 lica; od čega 2 žena i od 60-64 godine 4 lica. Po stepenima stručne spreme struktura zaposlenih lica je sledeća: I SSS 37 lica, žena 13, II SSS 18 lica, žena 7, III SSS 95 lica; žena 26, IV SSS 32 lice, žena 8, V SSS 6 lica, žena 2, VI SSS 5 lica, žena 1, VII/1 SSS 6 lica.

67. U roku od 6 meseci od izlaska iz mere u 2010. godini zaposleno je 1036 osoba sa invaliditetom.

Uporedni pregled: Mere i aktivnosti profesionalne rehabilitacije i programi za podsticanje zapošljavanja 2009. – 2011.

• broj osoba sa invaliditetom uključenih u programe i mere profesionalne rehabilitacije (mere karijernog vođenja i savetovanja i mere dodatnog obrazovanja i obuka)
• broj lica uključenih u programe podsticanja zapošljavanja ( programi subvencionisanog zapošljavanja ) i mere podrške
• zapošljavanje osoba sa invaliditetom ukupno / sa evidencije

Od donošenja novog Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom u maju 2009. godine beleži se značaj pomak u ukupnom učešću osoba sa invaliditetom u programima profesionalne rehabilitacije i programima podsticanja zapošljavanja. Rezultat ovih programa ali i stupanja na snagu kvotnog sistema jeste i povećano zapošljavanje osoba sa invaliditetom u 2010. godini u odnosu na 2009. godinu. Formiranjem Budžetskog fonda za profesionalnu rehabilitaciju i podsticaje za zapošljavanje osoba sa invaliditetom omogućeno je finansiranje većeg broja mera u 2011. godini. Rezultat toga je da je u mere i programe , za šest meseci u 2011. godini uključen veći broj osoba sa invaliditetom u odnosu na godišnji nivo u prethodne dve godine. Isti trend se može uočiti i ako se posmatraju programi subvencionisanog zapošljavanja zahvaljujući kojima je u 2011. zaposleno više osoba sa invaliditetom u odnosu na 2010. godinu. Pozitivan uticaj mera i programa aktivne politike tržišta rada u 2011. godini se ogleda i u trendu rasta broja zaposlenih osoba sa invaliditetom sa evidencije NSZ.

IV Preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa iinvaliditetom kao poseban oblik zapošljavanja

68. Preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom (u Srbiji trenutno posluje 43 preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom koja ukupno zapošljavaju oko 1.700 osoba sa invaliditetom. Sa ciljem razvoja socijalne komponente preduzeća i njihovog pozicioniranja kao resursa radnog/profesionalnog osposobljavanja, MERR nastavlja sa kontinuiranom stručnom podrškom i dodelom finansijskih sredstava (na mesečnom i godišnjem nivou), radi očuvanja proizvodno-uslužnih delatnosti i konkurentnijeg tržišnog istupanja privrednih društava ovog tipa. Tokom 2010.godine iz Budžeta RS, na ime učešća u zaradama zaposlenih osoba sa invaliditetom u preduzećima ovog tipa preneta su sredstva u ukupnom iznosu od 462.700.892,61 dinara, dok je za poboljšanje uslova rada i unapređenje proizvodnih programa finansijski podržano 18 programa u ukupnom iznosu od 88.827.310,06 dinara.

69. Tokom 2011. godine MERR je na ime učešća u zaradama zaposlenim osobama sa invaliditetom u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom uplatilo sredstva u iznosu od 364.193.384,00,00 dinara.U posmatranom periodu ovo ministarstvo je takođe raspisalo je dva javna poziva za dodelu sredstava preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom iz sredstava Budžetskog fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom i to:

70. 1) Javni poziv za dodelu sredstava preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom za pokrivanje operativnih troškova poslovanja nastalih do 31.12.2010. godine i/ili podršku razvoju konkuretnosti preduzeća nabavkom repromaterijala i sirovina radi ulaganja u dalju proizvodnju. Sredstva po ovom javnom poziivu obezbeđena su u Budžetskom fondu za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom, u ukupnom iznosu od 303.869.193,67 dinara, time je podržano finansiranje 54 prijave.

71. 2) Javni poziv za dodelu sredstava preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom za obezbeđivanje građevinsko-tehniičkih standarda i/ili obezbeđivanje standarda u pogledu opreme. Sredstva po ovom javnom pozivu obezbeđena su u Budžetskom fondu za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom u ukupnom iznosu od 256.572.547,15 dinara.

72. Značajnije povećanje iznosa sredstava koji je usmeren ka ovim privrednim subjektima za podsticanje zapošljavanja i profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom rezultat je priliva sredstava u Budžetski fond (alternativno ispunjenje obaveze zapošljavanja osoba sa invaliditetom);

V Procena radne sposobnosti

73. Na osnovu sagledavanja sveukupnog stanja pojedinca i stanja na tržištu rada organ veštačenja vrši ocenu bolesti i oštećenja od uticaja na radnu sposobnost i mogućnost zaposlenja ili održanja zaposlenja na osnovu sledeće skale:

• 0. degree stepen - ako ne postoje teškoće i prepreke u radu, odnosno ukoliko su zanemarljive i ne utiču na radnu sposobnost;
• 1. stepen - ako su teškoće i prepreke male i utiču na radnu sposobnost u odnosu na zanimanje ili poslove koje koje lice može da obavlja a omogućavaju zapošljavanje pod opštim uslovima;
• 2. stepen - ako su teškoće i prepreke umerene, odnosno znatne u odnosu na zanimanje ili poslove koje lice može da obavlja a omogućavaju zapošljavanje pod posebnim uslovima - uz prilagođavanje poslova, radnog mesta ili poslova i radnog mesta i finansijsku podršku poslodavcima u okviru programa refundacije troškova za prilagođavanje radnog mesta i refundacije zarade licu angažovanom na pružanju stručne podrške;
• 3. stepen - ako su teškoće i prepreke potpune ili višestruke, odnosno lice se ne može zaposliti ili održati zaposlenje ni pod opštim ni pod posebnim uslovima, odnosno čiji je radni učinak manji od jedne trećine radnog učinka zaposlenog na uobičajenom radnom mestu, bez obzira na zanimanje ili poslove – radno angažovanje kao radno terapijska aktivnost u radnim centrima.

Procena radne sposobnosti – pregled 2009-2011

• broj podnetih zahteva
• broj urađenih socijalnih anketa
• broj urađenih Nalaza, mišljenja i ocene radne sposobnosti
• broj donetih rešenja o proceni radne sposobnosti

Sa novim sistemom procene radne sposobnosti u Republici Srbiji započelo se u julu 2010. godine. Od početka sprovođenja postupka procene zaključno sa 30.06.2011. godine 6.061 osoba je steklo status osobe sa invaliditetom, odnosno izvršena je procena njihovih radnih sposobnosti i mogućnosti uključivanja na tržište rada. I pored značajno većeg uključivanja osoba sa invaliditetom u mere profesionalne rehabilitacije i programe za podsticanje zapošljavanja od 2010. godine, nije došlo do smanjenja ukupnog broja nezaposlenih zbog broja lica koja su nakon procene dobila status nezaposlenih osoba sa invaliditetom ali je u 2011. u odnosu na 2009. godinu smanjeno učešće žena.

74. Na Konkursu za uključivanje udruženja u proces sprovođenja strategije kroz realizaciju projekata usmerenih ka realizaciji prioritetnih ciljeva strategije i aktivnosti planiranih akcionim planom, koji Ministarstvo omladine i sporta godišnje sprovodi, u periodu od septembra 2009. do marta 2011, finansirana su tri projekta udruženja, u ukupnom iznosu od 1.744.129,90 dinara.

75. Sektor za projekte Ministarstva omladine i sporta je tokom 2009. godine sproveo ukupno osam infrastrukturnih projekata u cilju izgradnje, sanacije i adaptacije objekata za bavljenje sportom, rekreacijom i aktivnostima u slobodno vreme osoba sa invaliditetom, u ukupnoj vrednosti 20.249.996,00 RSD.

76. Sektor za projekte Ministarstva omladine i sporta je tokom 2010. godine sproveo ukupno tri infrastrukturna projekta u cilju izgradnje, sanacije i adaptacije objekata za bavljenje sportom, rekreacijom i aktivnostima u slobodno vreme osoba sa invaliditetom, u ukupnoj vrednosti 15.349.815, 00 RSD.

77. Redovni programi Ministarstva omladine i sporta

78. Sportski kampovi Ministarstva omladine i sporta

79. Budžetski fond

1.Izveštaj o finansiranju aktivnosti sportskih organizacija osoba sa invaliditetom

80. Pored toga, Ministarstvo omladine i sporta, Sektor za sport, finansijski podržava 54 nosioca Nacionalnih sportskih priznanja osoba sa invaliditetom.

81. Akreditovani programi obuke za zaposlene u sistemu socijalne zaštite :. Enigmatski svet čula (realizovan 6 puta); Program obuke kadrova za rad i otvaranje dnevnog boravka za osobe sa smetnjama u razvoju (realizovan 4 puta); Vodič za praktični rad sa osobama sa autizmom; Stanovanje uz podršku – program obuke osoblja službe podrške; Sveobuhvatni pristup i metode za optimalizaciju potencijala kod dece sa razvojnim poremećajima; Škola životnih veština – program obuke profesionalaca za procenu i pripremu osoba sa smetnjama u razvoju za što samostalniji život u najmanje restriktivnom okruženju (realizovan 12 puta); Program obuke kadrova u ustanovama socijalne zaštite osoba sa posebnim potrebama za unapređenje i očuvanje oralnog zdravlja ove ciljne grupe; Obuka za pokretanje i razvoj servisa personalnih asistenata za rad sa osobama sa mentalnom ometenošću; Hiporehabilitacija (realizovan 2 puta); Primena montesori metode u radu sa osobama sa invaliditetom (realizovan 9 puta); Rana psihosocijalna stimulacija dece sa smetnjama u razvoju; Program osnovne obuke za rad sa decom i osobama sa smetnjama u razvoju (realizovan 5 puta); Obuka stručnih radnika za sprovođenje programa radnog angažovanja mentalno nedovoljno razvijenih osoba na otvorenom tržištu; Primena IT u radu sa osobama sa intelektualnom ometenošću; Priprema i podrška hraniteljskim porodicama za prihvat deteta sa daun sindromom (realizovan 2 puta); Priprema i podrška hraniteljskoj porodici za prihvat deteta sa umerenom ometenošću u mentalnom razvoju (realizovan 2 puta); Socio edukativni program obuke hranitelja za specijalizovano hraniteljstvo ˮda žive sa nama, a ne pored nasˮ; Uspostavljanje održive usluge i program rada dnevnog boravka za decu i mlade sa invaliditetom; Procena potreba radi efikasne podrške – obuka za primenu modela i baterije instrumenata procene potreba dece sa smetnjama u razvoju i njihovih porodica.

top