Affiliates menu

Član 9. Pristupačnost

106. Peti cilj SUPOSI je obezbeđivanje pristupa OSI izgrađenom okruženju, pristupačnom prevozu, informacijama i komunikacijama, uslugama namenjenim javnostima.

Fizičko okruženje

107. Zakonom o bezbednosti saobraćaja na putevima 28 propisana su pravila koja obezbeđuju pristup, ravnopravno sa drugima, fizičkom okruženju osobama sa invaliditetom.

Napomena #28
Službeni glasnik RS br. 41/2009 i 53/2010.
Povratak

U drumskom saobraćaju omogućeno je postavljanje opreme za slepa i slabovida lica, koja služi za obeležavanje prostora na javnim saobraćajnim i pešačkim površinama, prilazima do objekata, za kretanje po objektima za javno korišćenje, kao i ugradnja posebnih signalnih uređaja kojima se obezbeđuje nesmetano i orijentisano kretanje slepih i slabovidih lica.

108. Opremu koja se koristi za obeležavanje puteva za kretanje slepih i slabovidih lica čine:

  • taktilne trake sa jasno naznačenim krajevima putanja;
  • taktilni pešački tasteri na stubovima semafora;
  • zvučni signali navođenja;
  • zvučni signali prelaženja, i
  • ostala tehnička sredstva slične namene.

111. Pored opreme, za kretanje slepih i slabovidih lica mogu da se ugrade i pomoćna sredstva kao što su, rukodržači, vođice i druga slična pomagala koja će slepim i slabovidim licima omogućiti bolje i lakše kretanje i snalaženje na javnim površinama ili u javnim objektima. 29

Napomena #29
Čl.100-102 Pravilnika o saobraćajnoj signalizaciji.Službeni glasnik RS broj 26/2010.
Povratak

112. Na osnovu Zakona o vazdušnom saobraćaju 30 iz 2010. usvojen je Pravilnik o pravima lica sa invaliditetom i lica sa smanjenom pokretljivošću u Avio-prevozu 31 koji u sebi sadrži Uredbu Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) broj 1107/2006 od 5. jula 2006. godine o pravima OSI i lica sa smanjenom pokretljivošću u avio prevozu.

Napomena #30
Službeni glasnik RS br. 73/2010 i 57/11.
Povratak
Napomena #31
Službeni glasnik RS broj 02/2011.
Povratak

113. U više gradova pojedinci i lokalne organizacije OSI koristili su odredbe ZSDOSI da bi podneli tužbe protiv nadležnih koji nisu obezbedili pristupačnost. ZSDOSI zabranjuje diskriminaciju na osnovu invalidnosti u javnom prevozu. Diskriminacijom se smatra:

  • odbijanje da se preveze putnik sa invaliditetom;
  • odbijanje posade prevoznog sredstva da pruži fizičku pomoć putniku sa invaliditetom ako bez takve pomoći putnik sa invaliditetom ne može da koristi prevozničku uslugu i ako se pružanjem pomoći ne ugrožava bezbednost saobraćaja;
  • utvrđivanje nepovoljnijih uslova prevoza za putnike sa invaliditetom, naročito uslova plaćanja, osim u meri u kojoj su ti uslovi opravdani tehničkim zahtevima ili neophodnim povećanim troškovima prevoza putnika sa invaliditetom.

114. Jedan od sudskih postupaka zbog diskriminacije na osnovu invalidnosti vodi se po tužbi putnice sa invaliditetom protiv nacionalnog avio prevoznika. U toku su pripreme za dopune pravilnika o pružanju usluga putnicima sa invaliditetom u vazdušnom saobraćaju.

115. Izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (ZPI), koje je iniciralo MRSP u saradnji sa organizacijama OSI, u aprilu 2006. godine propisana je obaveza investitora da poštuju standarde pristupačnosti prilikom izgradnje novih objekata. Propisana je novčana kazna za prekršioce.

116. Prilikom usvajanja novog Zakona o planiranju i izgradnji 32 vodilo se računa o ovim pozitivnim dostignućima. ZPI propisano je da se objekti visokogradnje javne i poslovne namene, stambene i stambeno-poslovne zgrade sa deset i više stanova moraju se projektovati i graditi tako da OSI, deca i stare osobe imaju nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad (član 5.).

Napomena #32
Službeni glasnik RS broj 72/2009.
Povratak

117. Izvođenje radova na uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka podnosi nadležni urbanistički inspektor.

118. Pristupačnost i univerzalni dizajn uvedeni su u nastavni plan i program Fakulteta tehničkih nauka Univerziteta u Novom Sadu i Arhitektonskog fakulteta Univerziteta u Beogradu.

119. Podzakonskim aktom 33 razrađuju se urbanističko-tehnički uslovi (za planiranje prostora javnih saobraćajnih i pešačkih površina, prilaza do objekata i projektovanje objekata (stambenih, objekata za javno korišćenje i dr.), kao i posebnih uređaja u njima, kojima se obezbeđuje nesmetano kretanje dece, starih, hendikepiranih i invalidnih lica.

Napomena #33
Pravilnik o uslovima za planiranje i projektovanje objekata u vezi sa nesmetanim kretanjem dece, starih, hendikepiranih i invalidnih lica. Objavljen u Službenom glasniku broj
Povratak

120. ZPI je propisana novčana kazna od 300.000 dinara za prekršaj odnosno nepoštovanje standarda pristupačnosti od strane privrednog društva ili drugog pravnog lica koje je investitor. Za ovaj prekršaj kazniće se i odgovorno lice u privrednom društvu ili drugom pravnom licu, novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara. Ne postoje posebne odredbe kojima bi se predvidelo da naplaćene novčane kazne budu namenski usmerene u otklanjanje barijera.

Obrazovanje

121. ZOSOV regulisano je pravo na obrazovanje svih, kroz definisanje opštih principa i ciljeva obrazovanja i vaspitanja u Republici Srbiji (čl. 2.-4.).

122. Budući da je ZOSOV propisano jednako pravo i dostupnost obrazovanja i vaspitanja bez diskriminacije, u slučaju kršenja ovog prava su propisane kaznene odredbe. U skladu sa koncepcijom obrazovnog sistema lokalna samouprava je dužna da obezbedi pristupačnost svih objekata na njenoj teritoriji svakom detetu, odnosno učeniku. Pravo na pristupačnost može da se obezbedi i preko upućivanja deteta/učenika na IRK radi ostvarivanja ovog prava.

Informisanje i kultura

123. Zakonom o javnom informisanju 34 propisana je obaveza da se javne informacije učine dostupnim osobama sa invaliditetom.

Napomena #34
Službeni glasnik RS br. 43/03, 61/2005,71/09,89/10-US i 41/11-US .
Povratak

124. Na osnovu člana 38. ZSDOSI MKIID je 27. februara 2007. godine donelo Uputstvo za sprovođenje aktivnosti kojima se obezbeđuju uslovi za nesmetano korišćenje sadržaja i programa institucija kulture od strane OSI.

125. U skladu sa donetim uputstvom, MKIID u oblasti kulturnog nasleđa redovno sufinansira rad i aktivnosti Saveza slepih Srbije.

126. U skladu sa Strategijom razvoja elektronske uprave u Republici Srbiji za period od 2009. do 2013. Godine, elektronske javne usluge se pružaju na način koji u potpunosti obezbeđuje jednostavan, razumljiv i slobodan pristup za sve korisnike, uključujući osobe sa invaliditetom.

127. Republički zavod za informatiku i internet, izradio je početkom decembra 2010. godine Smernice za izradu web prezentacija organa državne uprave v.3.0 koje preporučuju usklađivanje internet stranica organa državne uprave sa World Wide WebConsortium Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.0.

128. Zaključkom Vlade 23. decembra 2010. godine svi organi državne uprave su zaduženi da svoje internet stranice usklade sa Smernicama za izradu web prezentacija organa državne uprave u roku od 6 meseci po donošenju zaključka. Istim Zaključkom, Republički zavod za informatiku i internet je zadužen da izvrši ocenu usaglašenosti web sajtova svih organa državne uprave sa Smernicama u roku od 2 meseca od isteka roka za usaglašavanje i da o tome izvesti Vladu.

129. Nacionalni Portal eUprava, koji predstavlja jedinstveni šalter ka elektronskim uslugama svih državnih organa, usklađen je sa (WCAG) 2.0. smernicama, a u okviru unapređenja Portala predviđena je i implementacija govornog softvera (text-to-speech) za sve sadržaje Portala, kao i optimizacija za pregledanje sadržaja Portala čitačima ekrana, odnosno optimizacija navigacije i uvođenje prečica ka delovima sadržaja.

130. Zakonom o javnim nabavkama iz 2008. godine predviđena je obaveza podnosioca zahteva za odobravanje sredstava iz javnih nabavki da u projektnoj dokumentaciji priloži i dokaze o poštovanju tehničkih standarda pristupačnosti za dobra i usluge za osobe sa invaliditetom.

Zapošljavanje

131. OSI se zapošljavaju pod opštim ili pod posebnim uslovima. Zapošljavanjem pod opštim uslovima smatra se zapošljavanje kod poslodavca bez prilagođavanja poslova, radnog mesta ili poslova i radnog mesta.

132. Zapošljavanjem pod posebnim uslovima smatra se zapošljavanje kod poslodavca uz prilagođavanje poslova, radnog mesta ili poslova i radnog mesta.

133. Poslodavac koji zaposli OSI pod posebnim uslovima može ostvariti pravo na refundaciju primerenih troškova.

134. Pravilnikom o bližim uslovima, kriterijumima i standardima za sprovođenje mera i aktivnosti profesionalne rehabilitacije propisano je da se mere i aktivnosti profesionalne rehabilitacije koje se odnose na radno osposobljavanje, dokvalifikaciju, prekvalifikaciju i programe za sticanje, održavanje i unapređenje radnih i radno– socijalnih veština i sposobnosti osoba sa invaliditetom; edukaciju i trening seminare za poslodavce, stručna lica za radno osposobljavanje i profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom i druga lica, predloge i obuku za primenu adekvatnih tehničkih i tehnoloških rešenja u cilju podizanja efikasnosti osobe sa invaliditetom u učenju i radu, kao i službe podrške sprovode od strane nosilaca profesionalne rehabilitacije, ukoliko su ispunjeni sledeći:

  • ađevinsko – tehnički standardi ﴾ građevinsko tehnički standardi, u pogledu infrastrukture, u funkcionalnom pogledu i drugi uslovi propisani urbanističkim, građevinskim , tehničkim, sanitarnim, požarnim i propisima o zaštiti životne sredine i bezbednosti i zdravlja na radu;
  • standardi u pogledu stručnih radnika;
  • standardi u pogledu opreme ﴾ podrazumevaju da prostorije za sprovođenje obuke, u zavisnosti od namene i radne sposobnosti osoba sa invaliditetom imaju opremu koja odgovara vrsti obuke koja se sprovodi i koja se lako održava; obezbeđen odgovarajući nameštaj, mašine i alate, kompjutere, sredstva i materijale za praktičnu obuku u skladu brojem polaznika i vrstom invalidnosti
  • standardi u pogledu sadržine programa obuke.

135. Najveći broj današnjih radnih mesta nije pristupačan, zbog toga što pri njihovom projektovanju nije primenjen dizajn za sve. Takođe treba imati u vidu da prilagođavanje nije uvek neophodno niti je dovoljan argument ili otežavajuća okolnost koja se ne može prevazići prilikom zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

136. Nezaposlenim OSI koje su prijavljene na evidenciju NSZ obezbeđena je pristupačnost i one mogu ravnopravno koristiti usluge kao i druga nezaposlena lica.

Zdravstvena zaštita

137. Pored pomenutog načela pravičnosti zdravstvene zaštite ZZZ se zasniva i na: načelu pristupačnosti, načelu sveobuhvatnosti i načelu kontinuiranosti. Načelo pristupačnosti zdravstvene zaštite ostvaruje se obezbeđivanjem odgovarajuće zdravstvene zaštite građanima Republike, koja je fizički, geografski i ekonomski dostupna, odnosno kulturno prihvatljiva, a posebno zdravstvene zaštite na primarnom nivou. Načelo sveobuhvatnosti zdravstvene zaštite ostvaruje se uključivanjem svih građana Republike u sistem zdravstvene zaštite, uz primenu objedinjenih mera i postupaka zdravstvene zaštite koje obuhvataju promociju zdravlja, prevenciju bolesti na svim nivoima, ranu dijagnozu, lečenje i rehabilitaciju.

138. Načelo kontinuiranosti zdravstvene zaštite ostvaruje se ukupnom organizacijom sistema zdravstvene zaštite koja mora biti funkcionalno povezana i usklađena po nivoima, od primarnog preko sekundarnog do tercijarnog nivoa zdravstvene zaštite i koja pruža neprekidnu zdravstvenu zaštitu građanima Republike u svakom životnom dobu. Sva pomenuta načela odnose se i na osobe sa invaliditetom.

139. U Ministarstvu zdravlja postoji budžetska linija za finansiranje projekata udruženja, koji se tiču unapređenja zdravlja. Tokom 2008. godine Ministarstvo zdravlja finansiralo je šest projekata raznih udruženja osoba sa invaliditetom, a tokom 2009. godine organizaciju Iz kruga u iznosu od 220.000,00 dinara. Većina zdravstvenih ustanova uključujući i ustanove na primarnom nivou zdravstvene zaštite (domovi zdravlja) su uklonile fizičke barijere, izgradnjom rampi za osobe sa invaliditetom.

top