Član 5. Jednakost i zabrana diskriminacije

81. Osobe sa invaliditetom su u mogućnosti da koriste zakone da bi zaštitile ili ostvarile svoje interese ravnopravno sa drugima.

82. Propisi iz oblasti zapošljavanja baziraju se na krovnim propisima o zabrani diskriminacije – ZZD i ZSDOSI, kojima je detaljno regulisana zabrana diskriminacije u pogledu zapošljavanja.

83. Odredbama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti ²³ zabranjena je diskriminacija u oblasti zapošljavanja. Ovim zakonom daje se pravo poslodavcu da samostalno odlučuje o izboru lica koja će zaposliti ili radno angažovati. Istovremeno, utvrđuje se obaveza poslodavca da obezbedi jednak tretman lica koja su mu se javila radi razgovora o zaposlenju. Zabranjena je diskriminacija u oblasti zapošljavanja (član 5.), odnosno usvojena su načela nepristrasnosti, afirmativne akcije usmerene ka teže zapošljivim nezaposlenim licima, rodne ravnopravnosti i slobode izbora zanimanja i radnog mesta.

Napomena #23

Službeni glasnik RS broj 36/2009.

Povratak

84. ZPRZOSI takođe zabranjuje diskriminaciju osoba sa invaliditetom. Zabranjena je diskriminacija OSI i afirmišu se principi uključenosti u sve sfere društvenog života na ravnopravnoj osnovi, podsticanja zaposlenosti na odgovarajućim radnim mestima i u odgovarajućim uslovima rada, jednakosti i rodne ravnopravnosti (član 2.).

85. ZZD predviđa mogućnost podnošenja pritužbe Povereniku za zaštitu ravnopravnosti, a Zakon o zaštitniku građana mogućnost podnošenja predstavke Zaštitniku građana.

86. ZOSOV su propisane mere podrške deci i učenicima sa smetnjama u razvoju i invaliditetom (čl. 77. i 98.), a bliži uslovi njihovog sprovođenja su regulisani sledećim podzakonskim aktima: Pravilnikom o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu i učeniku ²⁴ i Pravilnikom o bližim uputstvima za utvrđivanje prava na individualni obrazovni plan, njegovu primenu i vrednovanje.

Napomena #24

Službeni glasnik RS br. 63/2010 i 88/10.

Povratak

87. Strateški cilj koji SUPOSI postavlja je unapređenje OSI do pozicije ravnopravnih građana koji uživaju sva prava i odgovornosti. U skladu sa postavljenim okvirima, plan je da se do 2015. godine ispune sledeći opšti ciljevi:

• Pitanje položaja osoba sa invaliditetom ugraditi u opšte razvojne planove uz izgradnju institucionalnog okvira i operacionalizaciju multisektorske i multiresorne saradnje na aktivnostima planiranja i praćenja politika u ovoj oblasti;
• Razviti efikasnu pravnu zaštitu, uz razvijene i sprovedene planove prevencije i sprečavanja diskriminacije osoba sa invaliditetom, kao i planove senzibilizacije društva po pitanjima invalidnosti;
• Socijalne, zdravstvene i druge usluge bazirane na pravima i potrebama korisnika načiniti dostupnim, u skladu sa savremenim međunarodno–prihvaćenim metodama procene invalidnosti i potreba;
• Razviti politike mera i primeniti programe, naročito u oblastima obrazovanja, zapošljavanja, rada i stanovanja, koji osobama sa invaliditetom pružaju jednake mogućnosti i podstiču samostalnost, lični razvoj i aktivan život u svim oblastima;
• Osobama sa invaliditetom osigurati pristup izgrađenom okruženju, pristupačnom prevozu, informacijama, komunikacijama i uslugama namenjenim javnosti, a kroz razvoj i sprovođenje plana uklanjanja barijera i izgradnje pristupačnih objekata i usluga;
• Osigurati osobama sa invaliditetom adekvatan standard življenja i socijalnu sigurnost.

88. Za ostvarivanje de facto ravnopravnosti od naročitog su značaja afirmativne akcije koje će osobama sa invaliditetom osigurati efikasnu pravnu zaštitu od diskriminacije, kao i razvijanje politike mera i programa u oblastima obrazovanja, zapošljavanja, rada i stanovanja.

89. Četvrtim delom ZSDOSI propisane su mere za podsticanje ravnopravnosti osoba sa invaliditetom. Predložene mere su pisane po ugledu na rešenja iz Standardnih pravila UN za izjednačavanje mogućnosti koje se pružaju OSI. One predstavljaju nužan preduslov i osnov za postizanje ravnopravnosti OSI. Mere predstavljaju smernice i minimalne standarde koje treba razrađivati zakonima iz oblasti socijalne zaštite, kompenzatornih prava, urbanizma i građevinarstva, saobraćaja i telekomunikacija, procesnog prava, obrazovanja, uređenja kulturnih i sportskih delatnosti.

90. ZSDOSI je propisana obaveza svih organa države, teritorijalnih autonomija, lokalne samouprave da preduzimaju aktivnosti na stvaranju jednakih mogućnosti za OSI i da uključe te osobe i njihove organizacije u pomenute aktivnosti (član 38.). Ova veoma široko definisana obaveza u praksi će se realizovati kroz čitav niz zakona u oblastima kao što su radno pravo, socijalna zaštita, penzijsko i invalidsko osiguranje, zdravstvena zaštita, obrazovanje, pristup fizičkom okruženju, informacijama i komunikacijama, javnom saobraćaju, jer invalidnost je društveni fenomen koji zadire praktično u svaki segment društvenog života. SUPOSI predstavlja kariku u lancu praktične primene odredbi člana 38. ZSDOSI.

91. Mere afirmativne akcije u obrazovnom sistemu se sprovode od 2003. godine, ali su dobile na značaju kroz primenu ZOSOV iz 2009. godine i podzakonskih akata iz 2010. godine, kao i Zakona o visokom obrazovanju ²⁵.

Napomena #25

Službeni glasnik RS br. 76/2005, 100/2007 - autentično tumačenje, 97/2008 i 44/2010.

Povratak

top