Affiliates menu

Član 13. Pristup pravdi

161. Zakon o parničnom postupku 40 (ZPP) propisuje da stranka u postupku može biti svako fizičko i pravno lice. Stranka koja je potpuno poslovno sposobna može sama preduzimati radnje u postupku.

Napomena #40
Službeni glasnik RS, broj 72/2011.
Povratak

162. Zakon o krivičnom postupku 41 (ZKP) propisuje da okrivljeni koji je nem, gluv ili nesposoban da se sam uspešno brani, mora imati branioca već prilikom prvog saslušanja. ZKP propisuje poseban način komuniciranja sa takvim licima i to ne samo preko tumača već i kroz mogućnost postavljanja pitanja i davanja odgovora pismeno.

Napomena #41
Službeni list SRJ, br. 70/2001 i 68/2002 iSlužbeni glasnik RS , br. 58/2004, 85/2005, 115/2005, 85/2005, 49/2007, 20/2009, 72/2009 i 76/2010.
Povratak

163. Što se tiče dece i mladih osoba sa invaliditetom, primenjuju se odredbe ZKP i ZPP kao i odredbe Zakona o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica 42.

Napomena #42
Službeni glasnik RS, broj 85/2005.
Povratak

Praksa i statistika

164. Opštinski sud u gradu Šapcu doneo je 5. septembra 2007.godine prvu prvostepenu presudu za slučaj diskriminacije na osnovu invalidnosti.

165. Broj sudskih postupaka koji se vodio ili su i dalje u toku za period koji se izveštava prema ZZD u odnosu na osobe sa invaliditetom je 23. Od ovog broja u nadležnosti Apelacionog suda u Beogradu vodi se 7 postupaka, u Novom Sadu 15 postupaka, u Kragujevcu 1. U ovom periodu nije bilo primedaba u vršenju nadzora rada sudova vezanih za diskriminaciju osoba sa invaliditetom u sudskom postupku.

166. Uvidom u krivičnu pisarnicu Vrhovnog kasacionog suda, utvrđeno je da, u periodu za koji se izveštava, u Krivičnom odeljenju ovog suda nije bilo predmeta, pa dakle ni postupaka u vezi sa slučajevima diskriminacije osoba sa invaliditetom. Proverom u Odeljenju sudske prakse Vrhovnog kasacionog suda, utvđeno je da je u periodu za koji se traže podaci u Građanskom odeljenju bio jedan predmet u vezi sa diskriminacijom osoba sa invaliditetom. U postupku po pritužbama za navedeni period, nije bilo primedaba vezanih za diskriminaciju osoba sa invaliditetom u sudskom postupku.

167. Pravosudna Akademija je tokom 2010. godine organizovala 7 seminara na temu sprečavanje diskriminacije. Polaznici seminara su bili sudije i tužioci osnovnih, viših sudova i tužilaštava. Pravosudna Akademija je 2010. godine izradila kurikulum za obuku sudija i tužilaca o sprečavanju diskriminacije a u skladu sa ZZD i međunarodnim standardima pogotovo standardima Saveta Evrope i Evropskog suda za ljudska prava, koji je usvojen uz pripremljen radni materijal kao deo Programa obuke Pravosudne akademije. Takođe, deo kurikuluma uključen je i u Program početne obuke koji se realizuje sa polaznicima prve generacije.

168. Broj stalnih sudskih tumača za znakovni jezik je 9. Od ovog broja 5 je angažovano u Beogradu, 1 u Nišu, 1 u Novom Pazaru, 1 u Kragujevcu. Broj postupaka u kojima je bio angažovan sudski tumač kako za gestovni govor, tako i za tumačenje znakova slepih lica za period za koji se izveštava jeste 47. Broj rampi i prilaza sudovima u Srbiji je ukupno 36. Od tog broja, prilagođen prilaz za korisnike invalidskih kolica imaju sva četiri Apelaciona suda, 20 osnovnih sudova i 12 viših sudova.

169. Zgrada u kojoj se pored Vrhovnog kasacionog suda nalaze i sedišta Privrednog apelacionog suda, Upravnog suda i Apelacionog suda u Beogradu, ima kako poseban ulaz prilagođen potrebama i standardima OSI, tako i prilagođen prilaz službenom ulazu, radi omogućavanja korišćenja tog ulaza osobama sa invaliditetom.

Izvršenje krivičnih sankcija

170. Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija 43 propisano je pravo osuđenog sa posebnim potrebama na smeštaj primeren stepenu i vrsti njegovih posebnih potreba (član 66. stav 3).

Napomena #43
Službeni glasnik RS, br. 85/2005, 72/2009 i 31/2011.
Povratak

171. Prema podacima Uprave za izvršenje krivičnih sankcija u periodu izveštavanja nije bilo pritužbi u vezi sa diskriminacijom OSI u ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija.

172. U cilju obezbeđivanja adekvatnog smeštaja OSI, a u skladu sa Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija i pravilnikom o kućnom redu kazneno-popravnih zavoda i okružnih zatvora, u svim zavodima u okviru Uprave za izvršenje krivičnih sankcija se vodi računa da se obezbede uslovi za izdržavanje kazne zatvora prilagođeni potrebama osoba sa invaliditetom.

173. Takođe, u skladu sa raspoloživim budžetskim sredstvima i arhitektonskim i prostornim uslovima, stalno se radi i na unapređenju ovih uslova. Sa tim ciljem, u Okružnom zatvoru u Smederevu, Okružnom zatvoru u Negotinu, Okružnom zatvoru u Zrenjaninu i Kazneno-popravnom zavodu u Šapcu je renovirana prostorija sa pratećom opremom za OSI, u okružnom zatvoru u Vranju su pored toga nabavljena toaletna kolica. U Okružnom zatvoru u Beogradu je u toku renoviranje posebene prostorije sa prilagođenim kupatilom i pripadajućim toaletom, a naručeni su i novi specijalizovani bolnički kreveti i ortopedska pomagala. Takođe, u Okružnom zatvoru u Kraljevu je renoviran poseban toalet, a sanitarni čvor u Kazneno-popravnom zavodu u Somboru je opremljen pomagalom za obavljanje fizioloških potreba OSI.

174. Pored napora da se osuđenim licima sa invaliditetom obezbede uslovi smeštaja koji odgovaraju njihovim specifičnim potrebama, oni imaju obezbeđenu zdravstvenu zaštitu u obimu kao i građani na slobodi. Služba za zdravstvenu zaštitu zavoda u kojem se nalaze pribavlja kompletnu medicinsku dokumentaciju koja se odnosi na osuđenog sa invaliditetom, što omogućava zavodskim lekarima da im pruže potpunu medicinsku negu adekvatnu njihovim konkretnim potrebama, a pored lečenja obezbeđene su i usluge psihijatra i psihologa za osobe sa psiho-socijalnim invaliditetom, kao i posebni programi okupacione terapije, različite vrste radionica (u zavisnosti od prirode invaliditeta i procenjenih potreba i kapaciteta). Osuđeni kojima se potrebna medicinska pomoć ne može pružiti u zavodu u kojem se nalaze, upućuju se na lečenje u Specijalnu zatvorsku bolnicu u Beogradu ili drugu visoko specijalizovanu zdravstvenu ustanovu u okviru Ministarstva zdravlja, a u Specijalnoj zatvorskoj bolnici postoji i posebno psihijatrijsko odeljenje, koje je nedavno renovirano.

175. Osobe sa invaliditetom su uključene u aktivnosti koje se organizuju u zavodu, a koje se u zavisnosti od njihovih potreba i kapaciteta prilagođavaju svakom konkretnom slučaju, računajući tu i radno angažovanje, korišćenje slobodnog vremena za rekreaciju i umetničke i druge radionice. Pomoć i asistenciju u obavljanju svakodnevnih potreba osobama sa fizičkim invaliditetom u zatvorima obezbeđuju nadležne službe zavoda, naročito zdravstvena služba.

176. Nakon otpuštanja sa izdržavanja kazne svim licima, pa i onima sa invaliditetom, se pruža potrebna postpenalna pomoć, od strane nadležnih centara za socijalno staranje prema prebivalištu lica.

177. U Kazneno-popravnom zavodu u Sremskoj Mitrovici zabeleženo je da se jedan osuđeni, osoba sa invaliditetom, obraćao Pokrajinskom ombudsmanu i Zaštitniku građana i da se tim putem žalio na to da mu je otežano održavanje lične higijene i obavljanje drugih svakodnevnih aktivnosti, a što je posledica činjenice da je slep. Od strane službenika zavoda je uložen maksimalan napor u cilju lakšeg ostvarivanja svakodnevnih potreba osuđenog, pripadnicima Službe za obezbeđenje je naloženo da svaki dan kontrolišu odlazak osuđenog po hranu, količinu i kvalitet hrane i da svakodnevno izveštavaju pretpostavnjene o bilo kakvim nepravilnostima ili problemima koje osuđeni može imati usled činjenice da je slep.

178. Takođe, Okružnom zatvoru u Novom Sadu prosleđena je preporuka Zaštitnika građana da se jedan osuđeni OSI, kome je za kretanje neophodna upotreba invalidskih kolica, smesti u posebnu spavaonicu u prizemlju objekta, u kojoj postoji mokri čvor sa sanitarnim uređajima prilagođenim njegovim potrebama, sa vratima odgovarajuće širine i prilaznom rampom za njegovo nesmetano kretanje kolicima u objektu i izlazak van zatvorenih prostorija. U vezi sa tim, Uprava je obaveštena od strane zavoda da je osuđeni smešten u sobu u prizemlju, sa kupatilom u koje može ući invalidskim kolicima, a da je povodom ostalih preporuka u toku postupak obezbeđenja finansijskih sredstava.

179. U toku je završetak izgradnje novog kazneno-popravnog zavoda u Padinskoj Skeli, u kojem je posebna pažnja posvećena uslovima smeštaja za osobe sa fizičkim invaliditetom, tako da postoje posebne ćelije prilagođene njihovim potrebama, što je praksa koja će biti nastavljena i prilikom renoviranja postojećih, odnosno planirane izgradnje novih zavoda za izvršenje krivičnih sankcija.

Postupanje policijskih službenika prema osobama sa invaliditetom

180. Članom 21. Ustava Republike Srbije zabranjuje se svaka diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naročito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, društvenog porekla, rođenja, veroispovesti, političkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihičkog ili fizičkog invaliditeta.

U članu 35. Zakona o policiji navodi se da ovlašćeno službeno lice u primeni policijskih ovlašćenja postupa nepristrasno, pružajući svakome jednaku zakonsku zaštitu i postupajući bez disriminacije lica po bilo kom osnovu. U primeni policijskih ovlašćenja ovlašćeno službeno lice postupa humano i poštuje dostojanstvo, ugled i čast svakog lica i druga osnovna prava i slobode čoveka.

U pogledu primene sredstava prinude Zakon o policiji 44 član 89. stav 3 i član 90. stav 4 (ZP), ograničava upotrebu pojedinih sredstava prinude prema invalidima, te je upotreba službene palice i sredstava za vezivanje dozvoljena samo u slučajevima ako neko od tih lica neposredno ugrožava život ljudi.

U skladu sa Zakonom o policiji i Pravilnikom o postupku rešavanja pritužbi Sektor unutrašnje kontrole Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) je rešavao predstavke, između ostalih i OSI, u kojima je ukazivano na neprofesionalno postupanje policijskih službenika prema njima. Navode iz pojedinih predstavki su neposredno proveravani, a pojedine predstavke su prosleđivane na dalju nadležnost područnim policijskim upravama. Prilikom neposredne provere navoda iz predstavki, policijski službenici Sektora unutrašnje kontrole su u potpunosti uvažavajući zdravstveno stanje podnosilaca predstavki, odlazili u njihove stanove, odnosno kuće, radi obavljanja razgovora i prikupljanja potrebnih obaveštenja. O rezultatima sprovedenih provera svi podnosioci predstavki su uredno i blagovremeno obaveštavani. Postupak podnošenja predstavki na rad policije olakšan je deljenjem propagandnog materijala brošura, letaka i formulara, sa informacijama za građane, na koji način da podnesu predstavku, odnosno pritužbu na rad policijskih službenika. Ovaj materijal je dostupan i na internet prezentaciji Sektora unutrašnje kontrole, na internet stranici MUP, pa je građanima data mogućnost da dostavljaju svoje predstavke preko interneta.

Napomena #44
Službeni glasnik RS", br. 101/2005,63/09- US i 92/11
Povratak

181. Pokrenut je projekat permanentne edukacije policijskih službenika u korišćenju znakovnog jezika gluvonemih osoba, kako bi se stvorili uslovi za komunikaciju policijskih službenika sa gluvonemim osobama.

Nezavisni državni organi

182. Republika Srbija ukazuje na podatke navedene u par. 21-22. Drugog periodičnog izveštaja o primeni Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima CCPR/C/SRB/2.

183. Naglašavamo da je Zaštitnik građana ovlašćen da kontroliše zakonitost i pravilnost rada zatvora i ima pravo na nenajavljene posete i pristup svim prostorijama, pravo na nenadziran razgovor sa svim zaposlenima i svim licima koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvora ili u pritvoru i ima pravo i na uvid u celokupnu dokumentaciju, bez obzira na stepen njene tajnosti.

184. Zakonom o izmeni i dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka usvojenim 28. jula 2011. godine na predlog Ministarstva za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, ulogu Nezavisnog nacionalnog mehanizma za prevenciju torture dobija Zaštitnik građana. Navedenim zakonom taj organ će vršiti posete, radi prevencije torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, u svakom mestu pod nadležnošću ili upravom Republike Srbije gde se nalaze ili se mogu nalaziti lica lišena slobode. Zaštitnik građana u vršenju poslova Nezavisnog nacionalnog mehanizma za prevenciju torture sarađuje sa Pokrajinskim ombudsmanom i udruženjima čiji statut predviđa cilj unapređenja i zaštite ljudskih prava.

185. Shodno godišnjim izveštajima o radu primećuje se povećanje broja pritužbi koje Zaštitniku građana podnose osobe sa invaliditetom, što je i očekivano pošto se ovaj organ s protokom vremena afirmisao u javnosti. Zaštitnik građana je tokom 2008. postupao po svega 14 predstavki osoba sa invaliditetom, a 2009. godine već je postupao po 75 predstavki ovih osoba. Zaštitnik građana je u 2009. po sopstvenoj inicijativi pokrenuo postupak u još 3 slučaja kršenja prava osoba sa invaliditetom i nastavio 10 postupaka započetih 2008. Najveći broj predstavki odnosio se na kršenja prava iz oblasti socijalne zaštite - 11, radnih odnosa – šest i diskriminacije – šest. U 25 slučajeva nije bilo osnova za predstavku, u 12 ona je odbačena, u 9 je povučena, a u tri slučaja postupak je obustavljen. U jednom slučaju Zaštitnik građana doneo je preporuku.

186. Poverenik za zaštitu ravnopravnosti, formiran na osnovu ZZD, između ostalog, prima i razmatra pritužbe zbog povreda odredaba ovog zakona, pruža podnosiocima pritužbi informacije o njihovim pravima, podnosi tužbe sudu uz saglasnost diskriminisanog lica, prati sprovođenje i inicira promenu zakona, kao i promenu drugih zakonskih tekstova koji se odnose na oblast diskriminacije i ljudskih prava. Zakonom je utvrđen način postupanja pred Poverenikom, kao i mogućnost sudske zaštite. U dosadašnjem radu Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je rešio 10 pritužbi po osnovu invaliditeta.

top